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2022年4A分子篩廠家“水利設(shè)施”成了度假酒店!中央環(huán)保督察通報江蘇典型案例
2022年4A分子篩生產(chǎn)廠家“水利設(shè)施”成了度假酒店!中央環(huán)保督察通報江蘇典型案例。4月6日,清明節(jié)假期剛過,中央生態(tài)環(huán)保督察就又發(fā)布典型案例了。這批通報的典型案例,一共有5個,范圍涉及河北、江蘇、內(nèi)蒙古、西藏和新疆。

其中,督察組在江蘇發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)江市長江干流岸線清理整治推進(jìn)不力,生態(tài)破壞和污染問題仍然較為突出。
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“GDP增量第一大省”
雖然GDP總量仍然落后于廣東,但江蘇追趕的勢頭已經(jīng)越來越近了。
剛剛過去的“十三五”,江蘇的GDP總值連續(xù)跨越三個“萬億級臺階”,由7.13萬億元躍升至10.27萬億元。
2021年,江蘇的GDP又一舉超過11萬億,增量位居全國首位。
同時,江蘇的人均GDP也已突破2萬美元,達(dá)到了12.5萬元,成功邁入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平,居各省、自治區(qū)之首。

如此優(yōu)異的經(jīng)濟(jì)增長速度下,江蘇的生態(tài)環(huán)境工作表現(xiàn)如何?經(jīng)濟(jì)與環(huán)境是否還是一對“矛盾體”,存在顧此失彼的情況?
3月25日,中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察江蘇省動員會在南京召開,對江蘇開展為期約1個月的督察。
▼3月25日,中央第二生態(tài)環(huán)保督察組督察江蘇省動員會在南京召開。

這次督察,相當(dāng)于對江蘇進(jìn)行了一次全方位的“環(huán)保體檢”。
而在此次之前,江蘇曾經(jīng)接受過2次中央環(huán)保督察的洗禮。
2016年7月,第一輪中央環(huán)保督察,中央第三環(huán)境保護(hù)督察組對江蘇省開展了環(huán)境保護(hù)督察。
2018年6月5日至7月5日,第一輪中央環(huán)保督察回頭看,中央第四環(huán)境保護(hù)督察組對江蘇省開展“回頭看”,并針對大氣污染問題統(tǒng)籌安排了專項督察。
當(dāng)時發(fā)現(xiàn)的問題,主要集中在大氣方面。
例如,在2018年的“回頭看”中,督察組反饋,江蘇省工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理不到位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整不夠到位、揮發(fā)性有機(jī)污染物防控不力。
同時,督察也指出,江蘇在整改過程中存在一些地方和部門思想認(rèn)識不到位,存在敷衍整改、表面整改、假裝整改等問題。
如今,時隔4年,中央生態(tài)環(huán)保督察再次入駐江蘇,這一次又能發(fā)現(xiàn)哪些問題?
2
“水利設(shè)施”變成了度假酒店
這一次,督察組通報的問題,主要與長江有關(guān)。
公開信息顯示,長江江蘇段長度達(dá)432.5公里,串聯(lián)起了南京、鎮(zhèn)江、揚州、泰州、常州、無錫、蘇州、南通等8個設(shè)區(qū)市,岸線總長約為1169公里,為江蘇提供了80%的生產(chǎn)生活用水。
不過,督察組在鎮(zhèn)江市發(fā)現(xiàn),長江干流岸線的清理整治仍然推進(jìn)不力,生態(tài)破壞和污染問題仍然較為突出。
其中,首當(dāng)其沖的問題,就是長江干流岸線違法違規(guī)項目清理少報漏報。
按照“長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃”和“長江干流岸線利用項目清理整治工作方案”的要求,鎮(zhèn)江市應(yīng)該全面查清長江干流岸線利用現(xiàn)狀,清理整頓違法違規(guī)占用岸線行為,切實保護(hù)長江岸線資源。
不過,督察組卻發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)江市對違反水法和河道管理條例等法律法規(guī)占用河道的項目,卻沒有全部納入清理整治清單,存在“少報漏報”問題。
最典型的一個,就是揚中市西沙灣星空酒店。
公開資料顯示,該酒店地址位于揚中市三茅街道普濟(jì)村外江灘,建筑面積達(dá)2500平方米,集餐飲、住宿、度假于一體。
奇怪的是,該酒店卻位于長江河道內(nèi),毗鄰長江(揚中市)省級重要濕地和暗紋東方鲀刀鱭國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。
▼2022年3月27日,督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),揚中市西沙灣星空酒店違法建設(shè)在長江河道內(nèi)。

而按照《中華人民共和國防洪法》的規(guī)定,禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物;《河道管理條例》要求在河道管理范圍內(nèi)存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施,必須報經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
原來,督察組調(diào)查發(fā)現(xiàn),該酒店是2009年揚中市水利部門以水利設(shè)施——“水上執(zhí)法基地及水利風(fēng)景區(qū)”的名義立項建設(shè)的。2013年,以南江大酒店之名取得營業(yè)執(zhí)照。
揚中市明知該項目違法,但在上級排查時,仍然將其報告為水利設(shè)施。
截至督察組現(xiàn)場督察時,該酒店正在營業(yè)。
除了這家“偷梁換柱”的酒店之外,督察組還在當(dāng)?shù)匕l(fā)現(xiàn)多個長江干流岸線的違法違規(guī)項目。
例如,江蘇鼎盛重工有限公司在長江河道管理范圍內(nèi)違法建設(shè)辦公樓、宿舍樓等建筑物近4萬平方米,填高灘地,改變河道原貌,已經(jīng)影響到了行洪安全。
還有鎮(zhèn)江晶晶化工有限公司、江蘇天辰新材料有限公司、鎮(zhèn)江惠隆化工有限公司、江蘇和純化學(xué)工業(yè)有限公司等化工企業(yè)鄰江而建,侵占長江河道,廠區(qū)內(nèi)大量廢棄設(shè)備和危險化學(xué)品對長江生態(tài)環(huán)境安全形成較大威脅。
據(jù)督察組現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn),目前,鎮(zhèn)江的長江干流河道管理范圍內(nèi)仍有19個項目未取得涉河建設(shè)項目審批手續(xù),其中9個為環(huán)境風(fēng)險較大的化工項目。
3
少數(shù)企業(yè)超標(biāo)污水直排偷排長江
污水偷排直排問題,一向是中央生態(tài)環(huán)保督察的重點。在鎮(zhèn)江,督察組也發(fā)現(xiàn)存在有類似的問題。
例如,督察發(fā)現(xiàn),江蘇遠(yuǎn)澤電氣有限公司在長江圍堤上埋設(shè)了約1公里長的管道,通過其將產(chǎn)生的廢水排入長江。
經(jīng)監(jiān)測,廢水中總鉻、總鎳、總磷濃度分別為15.5毫克/升、7.8毫克/升、28.2毫克/升,分別超《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》限值的14.5倍、14.6倍、27.2倍,違法問題突出,性質(zhì)惡劣。
按照2018年國家有關(guān)部門印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理的指導(dǎo)意見》要求,地方應(yīng)全面清理整頓在河道堤防內(nèi)違法違規(guī)種養(yǎng)殖行為,嚴(yán)禁在河道堤防和護(hù)堤范圍內(nèi)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖,嚴(yán)禁畜禽糞污等直接排入水體。
但是,揚中市眾康畜牧養(yǎng)殖有限公司卻位于長江河道內(nèi),并擅自停運污水處理設(shè)施,違反有關(guān)規(guī)定將產(chǎn)生的糞污經(jīng)廠區(qū)水溝排入長江。
▼2022年3月26日,督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),揚中市眾康畜牧養(yǎng)殖有限公司將糞污經(jīng)廠區(qū)水溝排入長江。

此外,還有鎮(zhèn)江華生新材料有限公司在長江河道管理范圍內(nèi)建有9家廢舊塑料再生企業(yè),廠房內(nèi)污水四溢,污水處理設(shè)施極為簡陋。
早在2021年4月,地方生態(tài)環(huán)境部門檢查中就發(fā)現(xiàn)該企業(yè)生產(chǎn)廢水經(jīng)雨水溝排入長江雨水排澇站,現(xiàn)場采樣監(jiān)測顯示,外排廢水化學(xué)需氧量濃度最高為342毫克/升,超《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)2.4倍。
2021年6月,地方生態(tài)環(huán)境部門曾經(jīng)對該企業(yè)實施行政處罰并責(zé)令立即整改。
但是,直到此次督察進(jìn)駐時,該問題仍未整改到位。
督察組表示,鎮(zhèn)江市相關(guān)區(qū)(市)對長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的重要性認(rèn)識不夠,長江岸線違法違規(guī)項目清理整治工作不到位,監(jiān)管執(zhí)法不力。
未來,督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實有關(guān)情況,并按要求做好后續(xù)督察工作。
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