2022年不銹鋼纖維束掛鉤生產(chǎn)廠家污水處理行業(yè)重大利好!排污口監(jiān)管頂層設(shè)計文件發(fā)布

　　2022年不銹鋼纖維束掛鉤廠家污水處理行業(yè)重大利好!排污口監(jiān)管頂層設(shè)計文件發(fā)布。本來以為又是一個跟環(huán)保產(chǎn)業(yè)沒啥關(guān)系的文件，誰知道仔細(xì)一看，不但有關(guān)，而且關(guān)系還很大!

　　3月2日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》，這是關(guān)于入河入海排污口監(jiān)管的第一份頂層設(shè)計文件，意味著“打通水陸統(tǒng)籌通道”的大戰(zhàn)役終于拉開帷幕了。

　　文件的核心精神，就是要構(gòu)建“受納水體-排污口-排污通道-排污單位”的全過程監(jiān)督管理體系。

　　這意味著，在源頭，所有的排污單位都將被監(jiān)管起來，污水不再能夠再隨意地偷排;在中段，排污通道也將全面納入監(jiān)管;在末端，水環(huán)境治理效果難以持久、容易返黑返臭的問題也有望得到解決。

　　而不管是源頭提高污水收集率，中段管網(wǎng)建設(shè)維護(hù)，還是末端改善水環(huán)境治理成果，對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來講都是一大利好。1

　　排污口是水污染治理的重要抓手

　　在介紹具體的文件內(nèi)容之前，先說說排污口監(jiān)管工作的重要意義。

　　從2019年開始，生態(tài)環(huán)境部就陸續(xù)開展過長江、黃河、赤水河3大流域入河排污口以及渤海入海排污口的排查整治專項行動。

　　▼2019年，生態(tài)環(huán)境部開展渤海入海排污口大排查。

　　到了2021年，“整治入河入海排污口”還被寫入了政府工作報告。眾所周知，政府工作報告是政府一年中最重要的工作安排，能夠?qū)懭脒@一文件，充分說明了排污口監(jiān)管工作的重要。

　　為什么重要?別看它只是一個小小的排污口，但它可以說是整個水污染治理工作的抓手。

　　一個排污口，上游連著管網(wǎng)，再往上連著排污單位，下游則連著受納水體，也就是水環(huán)境。

　　管好了這個排污口，往上能夠追蹤管網(wǎng)漏損，以及污水的產(chǎn)生來源主體，往下能夠確保水環(huán)境改善，掐死源源不斷的新污染物涌入。

　　更重要的是，經(jīng)過了3年的長江、黃河、赤水河、渤海試點排查，我們已經(jīng)積累了大量“如何發(fā)現(xiàn)排污口”的經(jīng)驗，比如依靠紅外感應(yīng)、無人機(jī)、無人船、水下機(jī)器人等等。從技術(shù)上講，我們已經(jīng)能夠找到、發(fā)現(xiàn)這些排污口了。

　　這樣一樣，把長江、黃河、赤水河、渤海的經(jīng)驗推廣到全國，搞一次全國范圍內(nèi)的入河入海排污口大普查，摸清底數(shù)。然后再根據(jù)這個底數(shù)按圖索驥，追蹤溯源，管好所有的污水來源和過程，污水的問題就能徹底得到解決。

　　這個辦法，相比之前只是在末端搞搞黑臭水體治理、水環(huán)境整治要好得多。因為末端治理好了，如果污水源頭沒有管起來，新的污水仍然源源不斷地涌入，已經(jīng)治理好的水體遲早也會返黑返臭。

　　▼中央生態(tài)環(huán)保督察通報某地黑臭水體返黑返臭的典型案例

　　之前我們是治標(biāo)，是救急，先把表面上看起來的水環(huán)境治理好了，讓大家感受到明顯的改善;現(xiàn)在我們則要治本了，要正本清源，保證水環(huán)境改善的持久效果。

　　以上這些，其實就是排污口監(jiān)管工作的意義，它是水污染治理工作的一個重要抓手，要通過它去管好所有的污染源。

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　　“排查-整治-監(jiān)管”三步走

　　搞清了排污口監(jiān)管的重要意義，現(xiàn)在再來看看這次的文件是怎么說的。

　　核心就是要做3件事：

　　1、開展排查溯源

　　省級人民政府統(tǒng)籌組織本行政區(qū)域內(nèi)排污口排查整治工作，地市級人民政府承擔(dān)組織實施排污口排查溯源工作的主體責(zé)任，各地按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則，逐一明確排污口責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。

　　簡單講，就是摸清底數(shù)。

　　2、實施分類整治

　　將排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型，按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，由地市級人民政府制定實施整治方案。

　　排污口找出來了，接下來就是整理，取締一部分，合并一部分，剩下的該治理治理。

　　3、嚴(yán)格監(jiān)督管理

　　從加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、嚴(yán)格規(guī)范審批、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法、建設(shè)信息平臺等方面強(qiáng)化監(jiān)督管理。

　　排污口查出來，整理清楚，接下來就是要嚴(yán)格監(jiān)管了，這部分說的就是這一塊的工作。

　　此外，文件還配套了許多保障措施，比如“將排污口監(jiān)管納入中央和省級生態(tài)環(huán)保督察”、“開展各類遙感監(jiān)測、水面航測、水下探測技術(shù)研發(fā)”等等，主要是為了保障上述措施的落地，確保排污口監(jiān)管工作真正落到實處。

　　排污口監(jiān)管，是有進(jìn)度、有目標(biāo)要求的，

　　總共分2步：

　　第一步，到2023年底前，完成長江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼、太湖流域(以下稱七個流域)干流及重要支流、重點湖泊、重點海灣排污口排查;推進(jìn)長江、黃河干流及重要支流和渤海海域排污口整治。

　　第二步，到2025年底前，完成七個流域、近岸海域范圍內(nèi)所有排污口排查;基本完成七個流域干流及重要支流、重點湖泊、重點海灣排污口整治;建成法規(guī)體系比較完備、技術(shù)體系比較科學(xué)、管理體系比較高效的排污口監(jiān)督管理制度體系。

　　也就是說，明年年底，是第一個時間節(jié)點，7大流域要完成排查，長江、黃河、渤海要開始整治;2025年年底，是第二個時間節(jié)點，近岸海域要完成排查，7大流域都要完成整治。

　　總體來講，文件的思路很清晰，順序上是“排查-整治-監(jiān)管”三步走，對象上是“7大流域-近岸海域”兩步走，安排得明明白白的。3

　　污水處理行業(yè)迎來重大利好

　　文件內(nèi)容了解了，那么這一行動，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)會產(chǎn)生什么樣的影響?

　　總的來說，會是一大利好。

　　首先，對于污水處理企業(yè)來說，增加了污水處理的需求。

　　以前，很多污水相當(dāng)于是通過“地下渠道”偷偷排掉了，沒有進(jìn)到污水處理廠去。

　　管好排污口，并溯源找到排污單位之后，這些以前偷偷排掉了的污水就不能再非法處理了，而是要納入正規(guī)的治理渠道。

　　正規(guī)的治理渠道是去哪?主要就是污水處理廠。

　　這樣一來，就會大大增加污水處理的需求，需要新建、改擴(kuò)建大量的污水處理能力。

　　而這，無疑將是污水處理企業(yè)的機(jī)會。

　　再細(xì)化一點說，這一波釋放的將主要是工業(yè)污水處理的需求。

　　因為生活污水之前的收集率就已經(jīng)挺好了，市政這一塊監(jiān)管、投入的力度也都挺大的。

　　而工業(yè)污水，相對來說是一個短板。

　　如今排污口開始納入監(jiān)管，就能把之前沒有收集起來的工業(yè)污水收集起來，納入正規(guī)的處理渠道，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)會。

　　工業(yè)污水治理，將由此進(jìn)入產(chǎn)業(yè)的釋放期。

　　其次，對于管網(wǎng)企業(yè)來講，也將帶來一大波建設(shè)、維護(hù)的需求。

　　“十四五”將是管網(wǎng)企業(yè)的重大機(jī)遇期，這個觀點我們在以往的文章中已經(jīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)過多次了。

　　這一次，排污口監(jiān)管的頂層設(shè)計文件出臺，又給這個藍(lán)海行業(yè)新添了一把火。

　　道理跟上面提到的污水處理行業(yè)差不多，排污口管起來以后，是要向上溯源的，而溯源的過程中，排污通道(管網(wǎng))排查也將是重要的工作內(nèi)容之一。

　　在這一過程中，就會發(fā)現(xiàn)很多管網(wǎng)破損、跑冒滴漏的情況，需要予以維護(hù)。

　　排查完成之后，還要對排污口進(jìn)行清理合并、規(guī)范整治，在合并過程中，也會有許多新建管網(wǎng)的需求。

　　總之，排污口監(jiān)管對于管網(wǎng)行業(yè)也將是一大利好，有利于助推需求的釋放。

　　第三，看到機(jī)遇的同時，也要看到，更嚴(yán)格的監(jiān)管來了。

　　排污口監(jiān)管，在為環(huán)保行業(yè)釋放需求的同時，也會帶來更加嚴(yán)格的監(jiān)管。

　　道理很簡單，污水處理廠自己也有排污口，而這些排污口也屬于被監(jiān)管的對象。

　　比如，文件規(guī)定：

　　要強(qiáng)化監(jiān)督管理，按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測。

　　水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方，還要適當(dāng)加大監(jiān)測頻次。

　　這些，都意味著套在污水處理廠頭上的緊箍咒，更緊了。

　　不過，總的來說，這次的文件不是沖著污水處理廠來的，文件內(nèi)容也沒有給污水處理廠加碼什么新的要求。只要企業(yè)一如既往地按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，達(dá)標(biāo)排放，就不會有什么新的麻煩。

　　總體來講，排污口監(jiān)管對于污水處理行業(yè)來說是利大于弊，而且還是一個重大利好，將大大有助于市場需求的釋放，特別是工業(yè)污水處理需求的釋放。

　　排污口監(jiān)管這一戰(zhàn)，終于打響了!

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