特種5A分子篩生產廠家2022年中央一號文件公布，給農村環保市場潑點冷水!

　　特種5A分子篩廠家2022年中央一號文件公布，給農村環保市場潑點冷水!一年一度的“中央一號文件”又公布了。

　　2月22日，新華網授權發布《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》(又稱“2022年中央一號文件”)，對2022年的“三農”工作做出了全面部署。

 

　　其中要求，今年要扎實穩妥推進鄉村建設，接續實施農村人居環境整治提升五年行動。

　　中央農辦主任、農業農村部部長唐仁健表示，要聚焦普惠性、基礎性、兜底性民生建設，接續實施農村人居環境整治提升五年行動，加強農村道路、供水、用電、網絡、住房安全等重點領域基礎設施建設，強化基本公共服務縣域統籌。

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　　“扎實穩妥”推進鄉村建設

　　今年的中央一號文件，已經是21世紀以來第19個指導“三農”工作的中央一號文件。

　　中央一號文件中，對2022年的“三農”工作做出了全面部署，其中包括糧食生產、現代農業、防止規模性返貧、鄉村產業、鄉村建設、鄉村治理、保障機制，以及黨的領導等8個章節。

　　這里面，與環保產業關系最密切的就是第5章“扎實穩妥推進鄉村建設”的第二十二節“接續實施農村人居環境整治提升五年行動”。

　　文件要求：

 

　　·從農民實際需求出發推進農村改廁，具備條件的地方可推廣水沖衛生廁所，統籌做好供水保障和污水處理;不具備條件的可建設衛生旱廁。

　　·鞏固戶廁問題摸排整改成果。

　　·分區分類推進農村生活污水治理，優先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進小型化生態化治理和污水資源化利用。

　　·加快推進農村黑臭水體治理。

　　·推進生活垃圾源頭分類減量，加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設施建設，推進就地利用處理。

　　·深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動。

　　簡單總結一下，重點說了幾件事：廁所革命、污水治理、黑臭水體治理、垃圾分類利用、清潔綠化。

　　比較突出的一個精神，就是“因地制宜”。

　　例如，對于農村改廁，有條件的可以推廣水沖衛生廁所，沒條件的就建設衛生旱廁。

　　▼青海某地的農村衛生廁所。

 

　　對于污水治理，人口集中的村莊可以優先治理，人口不夠集中的則推進小型化、生態化治理和污水資源化利用。

　　對于生活垃圾，也不是像城市那樣集中收運、集中處理，而是強調“就地利用處理”。

　　總之，農村的情況與城市有很大不同，中國這么大，各地的情況又千差萬別，所以最重要的就是“因地制宜”。

　　既然是因地制宜，速度就不能太快，不能“一刀切”。

　　中央農辦主任、農業農村部部長唐仁健在解讀“2022年中央一號文件”時也表示，要扎實穩妥推進鄉村建設，聚焦普惠性、基礎性、兜底性民生建設，接續實施農村人居環境整治提升五年行動，加強農村道路、供水、用電、網絡、住房安全等重點領域基礎設施建設，強化基本公共服務縣域統籌。

　　對比其他幾項任務，糧食生產和重要農產品供給是要“全力抓好”，扶貧是要“堅決守住”不發生規模性返貧底線，而鄉村建設則只用了“扎實穩妥推進”幾個字，語氣沒有那么強烈，態度也更加冷靜客觀。

　　總體來看，今年的中央一號文件只是表態要“扎實穩妥”推進鄉村建設，“接續實施”農村人居環境整治提升五年行動，意味著今年的工作還是要按部就班地進行，不強調速度，所以大家的期望度大可不必過高。

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　　農村環境整治“不能照搬城市經驗”

　　今年中央一號文件的精神，其實還是延續了去年底農村人居環境整治提升五年行動的主要精神。

　　去年12月5日晚，央視《新聞聯播》報道，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《農村人居環境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》(下稱《方案》)，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

 

　　從這份文件的內容來看，農村人居環境整治提升五年行動也是強調要“因地制宜”，不能照搬城市經驗。

　　例如，在污水治理方面，文件強調，農村生活污水治理不是“撒胡椒面”，而是要“分區分類推進治理”。

　　重點治理區域，包括京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區、黃河流域及水質需改善控制單元等區域。

　　在這些重點治理區域，也不是哪哪都要管，而是要聚焦重點整治位置，包括：水源保護區、城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風景區等人口居住集中區域。

　　也就是說，農村生活污水治理不是“撒胡椒面”，而是“以點帶面”，那些“點”，就是上述這些地方。

　　固廢方面，農村生活垃圾治理也不能照搬城市經驗。

　　以垃圾收運為例，農村的垃圾收運，最大問題就是“散”，人口本來就不多，又是分散在各個地方，導致收運成本不劃算。

　　所以，農村垃圾收運處置，首先要解決的就是模式問題。按照《方案》規定，要根據當地實際，統籌縣鄉村三級設施建設和服務，完善農村生活垃圾收集、轉運、處置設施和模式。

　　具體來講，首選方式就是“因地制宜采用小型化、分散化的無害化處理方式”，從而降低收集、轉運、處置設施建設和運行成本。

　　這意味著，農村的垃圾收運處置，將與城市的模式有很大不同，小型化、就地化處置將是主流。

　　還有農村垃圾分類，《方案》為農村的垃圾規定了好多出路：可回收垃圾資源化利用，易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納，有機生活垃圾、廁所糞污、農業生產有機廢棄物資源化處理利用，建筑垃圾用于村內道路、入戶路、景觀建設等。

　　▼農村生活垃圾分類收集點。

 

　　想想也是這個道理，千百年來，農村的廁所糞污不都是就近還田么?只有城市化以后，才有了污水處理設施的出現。

　　如今，回到農村，其實完全沒有必要照搬城市的那一套，而是應該按照農村的特點，進行就地化的處置，爭取“垃圾不出村”。

　　只有有毒有害垃圾，才需要單獨收集貯存和處置。

　　總之，無論是農村的污水，還是農村的垃圾，都有其自身的特點，不能照搬城市經驗，也不能“撒胡椒面”，都需要因地制宜，選擇更適合農村規律的治理方法。

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　　農村污水項目像是一劑毒藥?

　　農村環保治理要因地制宜，不光是政策的要求，也是現實的需要。

 

　　

　　因為，農村污水有幾個特點，如：人口密度低，村落小，且人口持續外流;普遍為旱廁，且糞便有還田需求;普遍街道狹窄，且房后廁所難以改造;普遍未接入自來水，或接入規模相當小;南方地區容易遭遇地勢崎嶇導致排水方向多，北方地區容易遭遇平坦地勢導致尾水無去向。

　　在這種情況下，拿走農民糞尿后收取農民污水處理費是否合理?為沒有接入自來水的農村建污水處理站，只建廠不建管，只管建不管用，是不是在“作秀”?當前階段農村污水站建設真的有必要嗎?還是本來也升職無望的“父母官”的一次無效政績秀?

　　最終，作者總結：雖然不呼吁暫緩農污項目建設，但也不建議超前建設農污項目，不建議照搬城鎮污水處理模式去實施農污項目。

　　應該說，這位作者的想法，與中央一號文件的精神不謀而合。

　　現階段，農村污水治理和農村垃圾治理，不是要大干快上，也不是要“作秀”，而是要因地制宜，扎實穩妥推進。

　　農村污水和農村垃圾的特點，都跟城市有很大不一樣，不能完全照搬城市治理的經驗，而是應該因地制宜，探索更適合農村特點的方法。

　　其實，這也為環保企業釋放了很多機會。正是因為農村和城市不一樣，所以過去在城市環境治理擁有優勢的企業，到了農村就不能套用固有經驗了。

　　而對于那些擁有適合農村市場技術與解決方案的企業，則會在這個新興市場中更加如魚得水，找到屬于自己的空間。

　　農村環保市場這個新賽道，也呼吁更多擁有新技術、新方案的企業參與進來，針對農村市場的特點，研發出更有針對性的解決方案，助力解決農村環境問題，深入打好農村人居環境整治攻堅戰。

　　農村人居環境整治提升五年行動，別著急，慢慢來。

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