纖維束填料0.6米廠家專家觀點 | 《工業廢水循環利用實施方案》解讀

　　纖維束填料0.6米生產廠家專家觀點 | 《工業廢水循環利用實施方案》解讀。工業用水是全社會用水的重要組成部分，占比一直維持在20%左右，除2020年受新冠疫情影響外，我國工業用水量呈逐年下降的趨勢，但萬元工業增加值用水量與國際先進水平相比還有一定差距。在滿足經濟社會可持續發展的前提下，推動工業廢水循環利用，減少工業生產用水量，提高水重復利用率，是緩解我國水資源短缺、水環境污染等問題的重要手段。

　　2021年年末，工業和信息化部等六部門聯合印發了《工業廢水循環利用實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

　　《實施方案》的出臺，進一步明確了典型行業廢水循環利用關鍵技術、先進工藝和裝備、標準制定修訂等重點攻關方向，并提出培養骨干企業增強服務新模式，創建示范企業、園區及智慧管理平臺建設等重點任務的具體要求，對于減少工業生產過程的水耗、能耗和碳排放，促進經濟社會綠色低碳高質量發展和碳達峰碳中和目標的實現具有重要的現實意義。

　　《實施方案》發布后，北京交通大學姚宏教授對此進行了解讀，現予轉載，供參考。

　　一、《實施方案》有利于推進工業綠色發展和碳減排

　　一是《實施方案》符合經濟社會高質量發展的現實需求。

　　我國人均淡水資源量僅為全球平均水平的1/4，工業生產需要消耗大量的水資源，水的凈化、輸送及處理環節均伴隨著巨大的資源和能源消耗。對工業廢水進行分類處理，回收其中的有用物質，并使工業廢水在企業內部或企業之間進行循環再利用，對于緩解我國水資源緊缺的現狀，減少進入生態環境中的有毒有害物質，降低企業生產用水成本，推進經濟社會高質量發展和“雙碳”目標的實現具有重要意義。

　　二是《實施方案》確定了重點行業廢水循環利用目標。

　　黨的十九屆五中全會明確提出，“十四五”時期經濟社會發展要“以推動高質量發展為主題”，意味著我們需要轉變依靠高資源投入、高環境代價來換取經濟增長的粗放型發展模式，通過科技創新驅動和制度改革實現綠色低碳轉型和高質量發展。《實施方案》以完整、準確、全面貫徹新發展理念為出發點，以重點用水行業為突破口，明確提出力爭到2025年，規模以上工業用水重復率達到94%左右，鋼鐵、石油化工和有色行業分別大于97%、95%和94%，造紙、紡織和食品行業較2020年提升5個百分點以上。

　　三是《實施方案》是“雙碳”目標下工業廢水循環利用的行動指南。

　　近年來，在政府與企業的共同努力下，我國工業廢水排放量自2011年開始逐年下降，工業用水管理效果顯著，但由于工業生產的多樣性，工業廢水的水質水量特征在行業間存在著顯著差異，其循環利用途徑也不同。《實施方案》聚焦廢水排放量大、改造條件相對成熟，示范帶動作用明顯的石化化工、鋼鐵、有色、造紙、紡織、食品等重點行業，提出分行業編制廢水循環利用路線圖，并計劃到2025年，推廣100項先進適用的工業廢水循環利用技術裝備，制修訂50項工業廢水循環利用相關標準，遴選50家水效領跑者，為工業企業的高質量發展和“雙碳”目標實現起到積極的促進和引領作用。

　　二、推動工業廢水循環利用需要多措并舉、協同治理

　　《實施方案》已經明確了推進工業廢水循環利用的重點任務，還應從以下幾方面持續發力。

　　一是加快工業廢水循環利用技術改造。

　　推動開展工業企業水資源利用現狀調查及行業用水分析，推進節水評價及診斷，加強節水管理及宣傳教育制度建設。加快落實工業廢水循環利用工藝、技術和裝備改造，深入挖掘企業節水潛力，提高節水運營水平，形成面向重點行業的通用關鍵工業廢水循環利用技術裝備體系。

　　二是提升工業廢水循環利用技術水平。

　　推進長效性、系統性廢水處理設施建設，打造一批工業廢水循環利用示范企業和園區，推動工業廢水循環利用技術改造向創新性、系統性、開放性方向發展。開展企業用水審計、水效對標、全生命周期和水足跡碳足跡評價，提高節水技術水平，實現工業企業節水減碳協同增效。

　　三是建立工業廢水循環利用管理體系。

　　以資源共享為原則，開展工業廢水循環利用水質監測評價和用水管理體系建設，科學整合工業園區內企業間用水水質需求和排放廢水水質，逐步建立并完善信息感知與實時傳輸系統以及企業智慧水-能-碳綜合管理平臺，減少設施的重復建設、新水使用量和廢水排放量，實現工業節水與廢水循環利用協同增效。

　　四是深化工業廢水循環利用市場供給側改革。

　　充分利用水價格市場傳導機制精準識別用水需求，加大節水評估、水效標識、水平衡測試等法規標準執行力度，強化監督評級管理過程，形成工業廢水循環利用新格局，全面提升工業節水、節能、減污降碳協同增效潛能，助力工業企業綠色低碳高質量發展和“雙碳”目標實現。

　　污水資源化利用是走可持續和綠色發展之路的重要體現，同時對于我國緩解水資源供需矛盾、減少水環境污染和保障水生態安全具有重要意義。

　　一、《實施方案》有何亮點

　　工業作為我國用水的重要領域之一，2020年工業用水量為1028.9億立方米，占全國用水總量的17.7%，工業廢水排放量約占全國污水排放量的五分之一。我國工業門類齊全，企業眾多，但規模、設施和技術儲備參差不齊。推進工業廢水循環利用是一項長期艱巨的任務。

　　《實施方案》強調聚焦重點、示范帶動的策略，堅持分類施策、循序漸進的原則，以廢水排放量大、且具備升級改造條件的鋼鐵、石化化工、有色、造紙、紡織、食品等主要用水行業為重點，明確了這些行業廢水循環利用的總體目標、關鍵任務和具體舉措，為未來五年我國進一步提升工業廢水循環利用率，加快污(廢)水資源化利用指明了方向。

　　《實施方案》提出，到2025年，鋼鐵、石化化工、有色等行業規模以上工業用水重復利用率進一步提升，紡織、造紙、食品等行業規模以上工業用水重復利用率較2020年提升5個百分點以上。當前，在一些重點用水行業中，鋼鐵、石化化工、有色等行業廢水重復利用率均已達到93%以上，“十四五”期間通過努力可以進一步提升;與此同時，造紙、紡織、食品等行業的重復利用率普遍偏低，應根據《實施方案》中的任務要求切實推進，到2025年可實現規模以上工業用水重復利用率較2020年提升5個百分點以上。

　　《實施方案》以六類典型工業行業為重點，以創新技術為驅動，以工程示范和推廣應用為抓手，以先進的水效指標和完善的標準為引領，以培育專業隊伍和提升管理水平為支撐，突出了七項關鍵任務，為進一步提升工業廢水循環利用描畫了清晰的線路圖。同時，對于各行業的每一項關鍵任務都給出了提升方向和具體舉措，強化了在工業廢水循環利用提升行動中的可操作性，為“十四五”期間穩步提升工業廢水循環利用奠定了堅實的基礎。

　　二、如何實現主要用水行業廢水高效循環利用

　　早在2015年4月，國務院發布的《水污染防治行動計劃》就明確指出，要加強工業水循環利用和提高工業用水效率。近年來，工業廢水循環利用率和用水效率整體上已取得積極進步，規模以上工業用水重復利用率從2015年的89%提高至2020年的92.5%，2020年萬元工業增加值用水量較2015年下降39.6%。

　　《實施方案》提到，到2025年，力爭規模以上工業用水重復利用率達到94%左右，工業用市政再生水量大幅提高，萬元工業增加值用水量較2020年下降16%，基本形成主要用水行業廢水高效循環利用新格局。

　　要實現這些目標，一是堅持科學施策、重點推進。根據不同典型行業的特點，制定可行的線路圖和系統技術方案，并分類重點推進。在六類重點工業行業中，重點提升造紙、紡織和食品行業的廢水循環利用率。

　　二是加強技術攻關、示范帶動。通過國家科技創新規劃和其它資金渠道，支持不同行業工業廢水高效低成本處理和回用技術及裝備的研發，以標達標，積極推動在相關行業企業進行示范和推廣應用。

　　三是建立健全機制、激勵引導。對于積極實施工業廢水循環利用改造的典型行業企業在稅收政策、資金支撐等方面應給予傾斜，通過激勵措施引導典型行業企業主動實施節水改造和廢水循環利用。

　　四是強化政府協調職能，壓實各級部門責任，發揮好監管、引導等作用。采取多種宣傳形式，促進社會各方參與和提高企業的積極性。

　　三、如何通過技術創新突破關鍵核心技術瓶頸

　　《實施方案》強調穩步推進廢水循環利用技術升級改造，到2025年，推廣100項先進適用的工業廢水循環利用技術裝備。

　　工業廢水的循環利用率提升的主要驅動力是各類典型行業的關鍵核心技術，加強先進技術與裝備的攻關，使廢水經過處理后能對標達標，真正為企業生產所用。

　　加強關鍵核心技術攻關，一是做好工業廢水循環利用技術攻關頂層設計和規劃，通過國家科技重大專項、重點研發計劃項目等進行部署，加強自主研發。

　　二是構建產學研協同創新模式和機制，以工業企業為主體，聯合高水平高校、科研院所的科技力量，或培養科技型企業內部的研發力量進行關鍵技術攻關，協同促進，推動工業廢水循環利用領域“以產促研、以研助產”的良性發展。

　　三是積極開展國際合作和交流，借鑒和消化國外先進技術，提升自主創新能力和國際競爭力。

 

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