新型鮑爾環(huán)填料PRPP生產(chǎn)廠家違規(guī)處理選礦廢水，中國黃金下屬企業(yè)又成負面典型

　　新型鮑爾環(huán)填料PRPP廠家違規(guī)處理選礦廢水，中國黃金下屬企業(yè)又成負面典型。9月27日，生態(tài)環(huán)境部公布第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現(xiàn)的第三批典型案例，中國黃金集團有限公司下屬一家企業(yè)再被通報。

　　督察期間，第七督察組發(fā)現(xiàn)，中國黃金二級公司中金黃金股份有限公司(以下簡稱中金黃金)的子公司河北金廠峪礦業(yè)有限責任公司(以下簡稱金廠峪礦業(yè)公司)長期違法露天開采，亂堆亂放采礦廢石，違規(guī)處理選礦廢水，造成生態(tài)破壞，河道污染。此外，企業(yè)還敷衍應(yīng)付生態(tài)恢復(fù)治理工作，自行開展環(huán)境保護驗收時弄虛作假。

　　將違法露天開采包裝成采空區(qū)治理，規(guī)避監(jiān)管

　　金廠峪礦業(yè)公司持有金廠峪、桑家峪2個金礦地下開采礦權(quán)，位于河北省唐山市遷西縣金廠峪鎮(zhèn)。

　　長期以來，金廠峪礦區(qū)形成較大范圍井下采空區(qū)，按要求應(yīng)采取充填、崩落、封閉等方式治理，但企業(yè)卻違法在采空區(qū)域?qū)嵤┞短扉_采。

　　自2013年起，金廠峪礦業(yè)公司在沒有辦理露天開采采礦證和環(huán)評手續(xù)的情況下，實施金礦石采選擴能改造項目，違法在金廠峪礦區(qū)進行大規(guī)模露天開采活動，直到2015年底才補辦環(huán)評手續(xù)，但露天開采一直未辦理采礦許可證。

　　2016年，河北省印發(fā)《露天礦山污染深度整治專項行動方案》，明確暫停新設(shè)露天礦業(yè)權(quán)審批。為使露天開采合法化，金廠峪礦業(yè)公司借地下礦山采空區(qū)事故隱患治理之機，編制“采空區(qū)治理方案”，將已經(jīng)違法實施的露天開采包裝成采空區(qū)治理，規(guī)避相關(guān)部門監(jiān)管，長期無證開采。從而使以前的小規(guī)模地質(zhì)塌陷，變成現(xiàn)在的露天大范圍破壞，把恢復(fù)治理變成“開膛破肚”。

　　據(jù)統(tǒng)計，僅2016—2020年就違法露天開采金礦石283萬噸，是井下合法開采量的2倍左右，目前形成直徑約470米、深約140米的露天采坑，造成嚴重生態(tài)和自然地貌破壞。

　　衛(wèi)星遙感影像顯示，2012年—2021年金廠峪礦區(qū)露天采坑從無到有、逐年擴大 / 督察組供圖

　　8月27日，督察組使用無人機拍攝，金廠峪礦區(qū)地下采空區(qū)已成為直徑約470米、深約140米的露天采坑 / 督察組供圖

　　漠視生態(tài)恢復(fù)治理，亂堆采礦廢石，廢水處理不當

　　督察組發(fā)現(xiàn)，金廠峪礦業(yè)公司敷衍生態(tài)恢復(fù)治理工作，舊排土場堆存大量廢石，尾礦廢水污染河道，均違反了相關(guān)環(huán)保方案和環(huán)評要求。

　　比如，該公司未經(jīng)審批，占用露天采坑旁邊土地近30畝，堆棄露天開采產(chǎn)生的上百萬噸低品位礦石，未采取任何生態(tài)治理和恢復(fù)措施，對原有地表植被造成破壞。

　　8月27日，督察組使用無人機拍攝，金廠峪礦區(qū)上百萬噸低品位礦石長期無序堆放，占地近30畝 / 督察組供圖

　　此外，金廠峪礦業(yè)公司的排土場治理工作也不到位。企業(yè)的舊排土場占地約180畝，已滿場停用，但沒有按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》要求開展削坡治理、修建排水溝和土地復(fù)墾等工作，生態(tài)恢復(fù)治理不到位。企業(yè)在用的排土場雖然開展了生態(tài)恢復(fù)治理，但部分工程建設(shè)敷衍，梯級治理中臺階和排水設(shè)施等都達不到設(shè)計標準。

　　8月27日，督察組使用無人機拍攝，金廠峪礦業(yè)公司舊排土場堆存大量廢石，占地約180畝，生態(tài)恢復(fù)不到位 / 督察組供圖

　　督察組還發(fā)現(xiàn)，金廠峪礦業(yè)公司不顧六年前的環(huán)評批復(fù)要求，至今仍存在廢水溢流等現(xiàn)象。2015年之前，金廠峪礦業(yè)公司選礦廢水未進行回用，長期未經(jīng)處理直排赤道河。2015年11月補辦的環(huán)評批復(fù)中明確要求，選礦廢水全部回用于浮選工序，不得外排。

　　然而，在今年的督察中，督察人員發(fā)現(xiàn)該企業(yè)申家峪尾礦庫未按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》建設(shè)邊坡導(dǎo)流設(shè)施，雨季大量雨水匯入尾礦庫，與尾礦廢水混合后溢流排入下游赤道河，對赤道河造成污染。

　　此外，該公司在尾礦廢水回用系統(tǒng)中，私自設(shè)置溢流管路，礦井水也未做到全部收集回用，現(xiàn)場檢查時部分外排。

　　6月25日，檢查時現(xiàn)場拍攝，金廠峪礦業(yè)公司尾礦庫未按要求建設(shè)邊坡導(dǎo)流設(shè)施，雨季尾礦庫中的廢水隨雨水溢流 / 督察組供圖

　　2020年竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，申家峪尾礦庫下游沖溝和赤道河底泥鉻濃度分別為181毫克/千克、142毫克/千克，分別超過《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風險管控標準》30.75倍、23.91倍。

　　環(huán)保驗收弄虛作假，上級公司默許支持

　　除上述違法、違規(guī)行為外，督察組還發(fā)現(xiàn)，金廠峪礦業(yè)公司存在環(huán)保驗收工作弄虛作假的作為。

　　金廠峪礦業(yè)公司2015年編制的《金礦石采選擴能改造項目環(huán)境影響報告書》指出，原有工程尾礦綜合利用率不達標，要求將尾礦壓濾后與廢石、水泥等膠結(jié)后回填采空區(qū)，每年充填尾礦19.75萬噸。

　　督察組實地考察后發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)雖然建有尾礦壓濾車間，進行過填充實驗，但并未按要求將尾礦回填，尾礦除少部分違規(guī)用于廢石場鋪墊外，全部排于尾礦庫，導(dǎo)致尾礦庫使用壽命縮短。不僅如此，2020年9月，該公司自行開展竣工環(huán)境保護驗收時，作出部分尾礦已回填井下采空區(qū)的結(jié)論，與實際不符，驗收工作弄虛作假。

　　督察組認為，金廠峪礦業(yè)公司的違法違規(guī)行為，與該企業(yè)上級公司監(jiān)管不力有關(guān)。督察發(fā)現(xiàn)，中金黃金明知金廠峪礦業(yè)公司露天開采項目無采礦證，2015年11月仍通過項目竣工驗收。

　　督察組指出，金廠峪礦業(yè)公司以犧牲環(huán)境為代價，違法違規(guī)以采空區(qū)治理之名行露天開采之實，中國黃金二級公司中金黃金綠色發(fā)展理念樹得不牢，默許支持下屬企業(yè)違法開采行為長期存在。

　　南都記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前，第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護督察進駐中國黃金期間，已公布3批典型案例，涉及13家企業(yè)，問題多集中于破壞生態(tài)環(huán)境、敷衍拖延生態(tài)修復(fù)工作、相關(guān)上級公司監(jiān)管失職等。

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