水處理填料廠家蜂窩斜管填料5行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單出爐 水處理突出進水水質(zhì)

　　水處理填料生產(chǎn)廠家蜂窩斜管填料5行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單出爐 水處理突出進水水質(zhì)。本次發(fā)布的五個行業(yè)重大變動清單突出了不同行業(yè)工藝及產(chǎn)排污特征差異，增強了重大變動判別的可操作性。其中水處理建設(shè)項目重大變動清單突出了進水水質(zhì)的變化，該行業(yè)的進水相當于其他行業(yè)的“原料”，其進水的變化將導(dǎo)致其排放污染物的變化，因此廢水進水水質(zhì)或水量的變化屬于重大變動。

　　近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)淀粉等五個行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的通知》(以下簡稱《通知》)，明確淀粉、水處理、肥料制造、鎂鈦冶煉、鎳鈷錫銻汞冶煉等五個行業(yè)的重大變動情形，規(guī)定了上述行業(yè)建設(shè)項目發(fā)生何種變動情形需要重新報批環(huán)評文件。

　　繼2015年發(fā)布火電等九個行業(yè)建設(shè)項目的重大變動清單(環(huán)辦〔2015〕52號文件)、2018年發(fā)布制漿造紙等十四個行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單(環(huán)辦環(huán)評〔2018〕6號文件)后，本次《通知》的發(fā)布旨在切實加強環(huán)境影響評價監(jiān)督管理工作，解決當前部分行業(yè)建設(shè)項目重大變動內(nèi)容界定缺乏量化指標、環(huán)境管理尺度難以統(tǒng)一、行政自由裁量權(quán)過大等問題，規(guī)范建設(shè)項目重大變動環(huán)境管理，保障環(huán)評制度有效執(zhí)行，并配合排污許可證申領(lǐng)與核發(fā)工作。

　　為保持管理的連貫性和一致性，本《通知》在重大變動的界定原則上與環(huán)辦〔2015〕52號文件、環(huán)辦環(huán)評〔2018〕6號文件相同，依法將建設(shè)項目性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護措施五個因素中一項或一項以上發(fā)生變化且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化(特別是不利環(huán)境影響加重)的情形界定為重大變動。

　　一是建設(shè)項目原輔料種類、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)工藝等發(fā)生變動，導(dǎo)致新增污染項目、污染物排放量增加屬于重大變動。

　　二是建設(shè)項目規(guī)模增大導(dǎo)致污染物排放量增加、不利環(huán)境影響加重。

　　三是建設(shè)地點發(fā)生變化引起的環(huán)境敏感目標、評價范圍、防護距離范圍等發(fā)生變化導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重的界定為重大變動。

　　四是排放方式及排放去向變動、間接排放調(diào)整為直接排放、環(huán)保措施發(fā)生重大變化(特別是弱化)界定為重大變動。

　　清單進一步強化了環(huán)評與排污許可制的銜接，對排污許可管理的主要排氣筒高度降低10%及以上的，納入環(huán)評重大變動情形。

　　本次發(fā)布的五個行業(yè)重大變動清單突出了不同行業(yè)工藝及產(chǎn)排污特征差異，增強了重大變動判別的可操作性。

　　淀粉行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單強調(diào)了廢水排放去向變化的情況，考慮淀粉生產(chǎn)企業(yè)存在將生產(chǎn)廢水作為灌溉用水或直接進行土地利用的情況，明確規(guī)定了廢水排放去向改為農(nóng)田灌溉或滿足國家或地方相關(guān)法律法規(guī)、標準、技術(shù)規(guī)范要求的土地利用的情形，列為重大變動。

　　水處理建設(shè)項目重大變動清單突出了進水水質(zhì)的變化，該行業(yè)的進水相當于其他行業(yè)的“原料”，其進水的變化將導(dǎo)致其排放污染物的變化，因此廢水進水水質(zhì)或水量的變化屬于重大變動。水處理行業(yè)固廢主要為污泥，重大變動清單特別規(guī)定了污泥產(chǎn)生量或自行處理能力、方式的不利環(huán)境影響變化列為重大變動。

　　肥料行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單加強總磷污染物管控，嚴格化肥中磷肥建設(shè)項目重大變動的管控要求;將工藝變化導(dǎo)致環(huán)境影響重大變動的情形明確列出，包括磷酸(濕法)生產(chǎn)工藝由半水—二水法或二水—半水法變?yōu)槎�水法、�?fù)混肥(復(fù)合肥)生產(chǎn)工藝由物理摻混方法變?yōu)榛瘜W方法。

　　鎂、鈦冶煉建設(shè)項目重大變動清單增加對以氯化鎂為原料生產(chǎn)電解鎂、以金紅石為原料生產(chǎn)海綿鈦項目的管控，嚴格鎂冶煉建設(shè)項目重大變動的要求，同時明確海綿鈦氯化爐和鎂電解槽等設(shè)施及對應(yīng)排放口、燃料變化、固體廢物處置能力及處置方式的重大變動情形。

　　鎳、鈷、錫、銻、汞冶煉建設(shè)項目重大變動清單加強含金屬廢物處置項目的管控，嚴格汞冶煉建設(shè)項目規(guī)模變動控制要求，同時明確主要排放口對應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施、固體廢物處置能力及處置方式的重大變動情形。

　　淀粉建設(shè)項目重大變動清單(試行)

　　適用于淀粉及淀粉制品制造業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理。

　　規(guī)模：

　　1.淀粉或淀粉制品生產(chǎn)能力增加30%及以上。

　　建設(shè)地點：

　　2.項目重新選址;在原廠址附近調(diào)整(包括總平面布置變化)導(dǎo)致大氣環(huán)境防護距離內(nèi)新增環(huán)境敏感點。

　　生產(chǎn)工藝：

　　3.原料變更導(dǎo)致新增污染物項目或排放量增加。

　　4.因輔料或產(chǎn)品改變新增工藝設(shè)備或變更生產(chǎn)工藝，并導(dǎo)致新增污染物項目或污染物排放量增加。

　　5.因燃料變化，導(dǎo)致新增污染物項目或污染物排放量增加。

　　環(huán)境保護措施：

　　6.廢水、廢氣處理工藝或處理規(guī)模變化，導(dǎo)致新增污染物項目或污染物排放量增加(廢氣無組織排放改為有組織排放除外)。

　　7.HJ 860.2規(guī)定的主要排放口排氣筒高度降低10%及以上。

　　8.新增廢水排放口;廢水排放去向改為農(nóng)田灌溉或土地利用，或由間接排放改為直接排放;直接排放口位置變化導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。

　　9.固體廢物種類或產(chǎn)生量增加且自行處置能力不足，或固體廢物處置方式由外委改為自行處置，或自行處置方式變化，導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。

　　水處理建設(shè)項目重大變動清單(試行)

　　適用于工業(yè)廢水集中處理廠以及日處理規(guī)模500噸及以上的城鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理。

　　規(guī)模：

　　1.污水設(shè)計日處理能力增加30%及以上。

　　建設(shè)地點：

　　2.項目重新選址;在原廠址附近調(diào)整(包括總平面布置變化)導(dǎo)致大氣環(huán)境防護距離內(nèi)新增環(huán)境敏感點。

　　生產(chǎn)工藝：

　　3.廢水處理工藝變化或進水水質(zhì)、水量變化，導(dǎo)致污染物項目或污染物排放量增加。

　　環(huán)境保護措施：

　　4.新增廢水排放口;廢水排放去向由間接排放改為直接排放;直接排放口位置變化導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。

　　5.廢氣處理設(shè)施變化導(dǎo)致污染物排放量增加(廢氣無組織排放改為有組織排放的除外);排氣筒高度降低10%及以上。

　　6.污泥產(chǎn)生量增加且自行處置能力不足，或污泥處置方式由外委改為自行處置，或自行處置方式變化，導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。

　　肥料制造建設(shè)項目重大變動清單(試行)

　　適用于磷肥、鉀肥、復(fù)混肥(復(fù)合肥)、有機肥和微生物肥制造建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理，氮肥制造執(zhí)行化肥(氮肥)建設(shè)項目重大變動清單相關(guān)規(guī)定。

　　規(guī)模：

　　1.磷酸(濕法)、磷酸一銨、磷酸二銨、過磷酸鈣、重過磷酸鈣、硝酸磷肥、硝酸磷鉀肥、鈣鎂磷肥、鈣鎂磷鉀肥等主要磷肥產(chǎn)品生產(chǎn)能力增加10%及以上。

　　2.氯化鉀、硫酸鉀、硝酸鉀、硫酸鉀鎂肥等主要鉀肥產(chǎn)品生產(chǎn)能力增加30%及以上。

　　3.化學方法生產(chǎn)的復(fù)混肥(復(fù)合肥)產(chǎn)品總生產(chǎn)能力增加30%及以上，或物理摻混法生產(chǎn)的復(fù)混肥(復(fù)合肥)產(chǎn)品總生產(chǎn)能力增加50%及以上。

　　4.有機肥和微生物肥料總生產(chǎn)能力增加30%及以上，或單一品種生產(chǎn)能力增加50%及以上。

　　建設(shè)地點：

　　5.項目(含配套固體廢物渣場)重新選址;在原廠址附近調(diào)整(包括總平面布置變化)導(dǎo)致大氣環(huán)境防護距離內(nèi)新增環(huán)境敏感點。

　　生產(chǎn)工藝：

　　6.新增肥料產(chǎn)品品種，導(dǎo)致新增污染物項目或污染物排放量增加。

　　7.磷酸(濕法)生產(chǎn)工藝由半水-二水法或二水-半水法變?yōu)槎�水法�?/span>

　　8.復(fù)混肥(復(fù)合肥)生產(chǎn)工藝由物理摻混方法(團粒型、熔體型、摻混型)變?yōu)榛瘜W方法(料漿法)。

　　9.主要生產(chǎn)單元工藝發(fā)生變化，或原輔材料、燃料發(fā)生變化(燃料由煤改為天然氣除外)，并導(dǎo)致新增污染物項目或污染物排放量增加。

　　環(huán)境保護措施：

　　10.廢水、廢氣處理工藝或處理規(guī)模變化，導(dǎo)致新增污染物項目或污染物排放量增加(廢氣無組織排放改為有組織排放除外)。

　　11.鍋爐煙囪或主要排氣筒高度降低10%及以上。

　　12.新增廢水排放口;廢水排放去向由間接排放改為直接排放;直接排放口位置變化導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。

　　13.固體廢物種類或產(chǎn)生量增加且自行處置能力不足，或固體廢物處置方式由外委改為自行處置，或自行處置方式變化，導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。

　　14.風險防范措施變化導(dǎo)致環(huán)境風險增大。

　　鎂、鈦冶煉建設(shè)項目重大變動清單(試行)

　　適用于以白云石為原料生產(chǎn)金屬鎂、以氯化鎂為原料生產(chǎn)電解鎂、以鈦精礦或高鈦渣(金紅石)或四氯化鈦為原料生產(chǎn)海綿鈦(包括以高鈦渣、四氯化鈦、海綿鈦等為最終產(chǎn)品)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理。

　　規(guī)模：

　　1.鎂冶煉生產(chǎn)能力增加10%及以上。

　　2.海綿鈦(包括以高鈦渣、四氯化鈦、海綿鈦等為最終產(chǎn)品)生產(chǎn)能力增加20%及以上。

　　建設(shè)地點：

　　3.項目(含配套固體廢物渣場)重新選址;在原廠址附近調(diào)整(包括總平面布置變化)導(dǎo)致大氣環(huán)境防護距離內(nèi)新增環(huán)境敏感點。

　　生產(chǎn)工藝：

　　4.白云石煅燒窯爐、還原爐和精煉爐，鈦渣電爐、海綿鈦氯化爐、鎂電解槽等爐(槽)型、規(guī)格及數(shù)量變化，或主要原輔料的種類、數(shù)量變化，導(dǎo)致新增污染物項目或污染物排放量增加。

　　5.燃料(種類或性質(zhì))變化或燃料由外供變?yōu)樽援a(chǎn)，導(dǎo)致新增污染物項目或污染物排放量增加。

　　環(huán)境保護措施：

　　6.廢氣、廢水處理工藝或處理規(guī)模變化，導(dǎo)致新增污染物項目或污染物排放量增加(廢氣無組織排放改為有組織排放除外)。

　　7.HJ 933、HJ 935規(guī)定的主要排放口及海綿鈦氯化爐、鎂電解槽排放口排氣筒高度降低10%及以上。

　　8.新增廢水排放口;廢水排放去向由間接排放改為直接排放;廢水直接排放口位置變化導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。

　　9.固體廢物種類或產(chǎn)生量增加且自行處置能力不足，或固體廢物處置方式由外委改為自行處置，或自行處置方式變化，導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。

　　鎳、鈷、錫、銻、汞冶煉建設(shè)項目重大變動清單(試行)

　　適用于生產(chǎn)鎳、鈷、錫、銻、汞金屬的冶煉(含再生)建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理。

　　規(guī)模：

　　1.鎳、鈷、錫、銻原生冶煉生產(chǎn)能力增加20%及以上。

　　2.含鎳、鈷、錫、銻等金屬廢物處置能力增加20%及以上。

　　3.汞冶煉生產(chǎn)能力增加。

　　建設(shè)地點：

　　4.項目(含配套固體廢物渣場)重新選址;在原廠址附近調(diào)整(包括總平面布置變化)導(dǎo)致大氣環(huán)境防護距離內(nèi)新增環(huán)境敏感點。

　　生產(chǎn)工藝：

　　5.冶煉工藝或制酸工藝變化，HJ 931、HJ 934、HJ 936、HJ 937、HJ 938規(guī)定的主要排放口對應(yīng)的冶煉爐窯爐型、規(guī)格及數(shù)量變化，或主要原輔料、燃料的種類、數(shù)量變化，導(dǎo)致新增污染物項目或污染物排放量增加。

　　環(huán)境保護措施：

　　6.廢氣、廢水處理工藝或處理規(guī)模變化，導(dǎo)致新增污染物項目或污染物排放量增加(廢氣無組織排放改為有組織排放除外)。

　　7.HJ 931、HJ 934、HJ 936、HJ 937、HJ 938規(guī)定的主要排放口排氣筒高度降低10%及以上。

　　8.新增廢水排放口;廢水排放去向由間接排放改為直接排放;廢水直接排放口位置變化導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。

　　9.固體廢物種類或產(chǎn)生量增加且自行處置能力不足，或固體廢物處置方式由外委改為自行處置，或自行處置方式變化，導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。

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