精制彗星式纖維濾料生產(chǎn)廠家通報(bào)河北省一起污水池盲目施救傷亡擴(kuò)大事故!5人死亡!

　　精制彗星式纖維濾料廠家通報(bào)河北省一起污水池盲目施救傷亡擴(kuò)大事故!5人死亡!

　　河北省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

　　關(guān)于張家口市懷來(lái)縣長(zhǎng)城生物化學(xué)工程有限

　　公司“7·22” 中毒窒息事故情況的通報(bào)

　　冀安委辦〔2019〕45號(hào)

　　各市(含定州、辛集市)安委辦，雄安新區(qū)安委辦，省安委會(huì)有關(guān)成員單位：

　　2019年7月22日，張家口市懷來(lái)縣長(zhǎng)城生物化學(xué)工程有限公司在組織員工清理污水沉淀池時(shí)，發(fā)生中毒窒息事故，造成5人死亡。經(jīng)初步調(diào)查，事發(fā)企業(yè)在未辦理作業(yè)審批手續(xù)、未落實(shí)通風(fēng)檢測(cè)措施的情況下，進(jìn)行污水沉淀池清理作業(yè)，22日上午9時(shí)左右開(kāi)始抽排水，下午16時(shí)左右大部分污水被抽走，作業(yè)人員放下梯子準(zhǔn)備進(jìn)入池內(nèi)清理淤泥，一名作業(yè)人員在順著梯子下降過(guò)程中呼救并掉入池內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)另外兩名作業(yè)人員在施救過(guò)程中一人掉入池內(nèi)、一人倒在梯子上，后續(xù)又有兩人前后趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)入池內(nèi)盲目施救，最終造成5人死亡。初步分析，死亡原因是吸入硫化氫氣體，事故詳細(xì)情況及原因以事故調(diào)查報(bào)告為準(zhǔn)。這起事故暴露出事發(fā)企業(yè)安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，主體責(zé)任不落實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控能力差，安全教育培訓(xùn)缺位，違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)，特別是盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大等突出問(wèn)題。

　　事故發(fā)生后，應(yīng)急管理部、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，先后作出重要批示，要求全力救治傷員，抓緊查明事故原因，依法依規(guī)處置，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé);同時(shí)深刻吸取事故教訓(xùn)，開(kāi)展安全隱患排查整改，加強(qiáng)宣傳教育，堅(jiān)決避免類似事故發(fā)生。為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)舉一反三，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效管控各類安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕類似事故再次發(fā)生，全力維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)提出以下要求：

　　一、進(jìn)一步提高對(duì)有限空間作業(yè)安全重要性的認(rèn)識(shí)

　　近年來(lái)，有限空間作業(yè)事故屢次發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，社會(huì)影響惡劣。特別是今年以來(lái)，全省工礦商貿(mào)行業(yè)共發(fā)生有限空間作業(yè)事故6起、死亡19人，其中較大事故4起、死亡15人，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因就是未落實(shí)通風(fēng)、檢測(cè)等最基本的作業(yè)要求，盲目施救又造成傷亡擴(kuò)大。這充分說(shuō)明一些地方和企業(yè)，對(duì)有限空間作業(yè)安全的重要性、對(duì)當(dāng)前有限空間安全管理的嚴(yán)峻性還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到位，檢查不深入，措施不精準(zhǔn)，工作存在死角盲區(qū)。對(duì)此，各地各有關(guān)部門(mén)一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，分析事故背后的深層次原因，從督促企業(yè)提升安全管理基礎(chǔ)能力和水平著手，做好舉一反三，切實(shí)把有限空間作為當(dāng)前安全監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容，將有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治融入企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“雙控”體系建設(shè)和日常監(jiān)管執(zhí)法等工作中，多管齊下，不斷鞏固和提升有限空間作業(yè)安全管理水平，堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生。

　　二、進(jìn)一步強(qiáng)化有限空間安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控

　　各地各有關(guān)部門(mén)要督促涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)嚴(yán)格按照《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》，對(duì)本單位有限空間重新開(kāi)展一次系統(tǒng)辨識(shí)，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)并登記建檔，完善有限空間基本信息。特別是要對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行精準(zhǔn)辨識(shí)，科學(xué)評(píng)估分析，有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施和應(yīng)急措施。對(duì)于涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體以及可燃性粉塵的有限空間，要提高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施重點(diǎn)管控。對(duì)于日常處于封閉狀態(tài)的污水處理池等有限空間，必須加裝強(qiáng)制通風(fēng)裝置、監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。安全管理基礎(chǔ)較為薄弱的企業(yè)，必須采取購(gòu)買第三方技術(shù)服務(wù)的方式，從完善制度、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置等各個(gè)方面全方位提升安全管理能力和水平。

　　三、進(jìn)一步深入開(kāi)展有限空間安全警示教育和宣傳培訓(xùn)

　　各地各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合事故特點(diǎn)，有針對(duì)性地全面開(kāi)展有限空間安全宣傳教育，普及有限空間作業(yè)安全常識(shí)。要組織監(jiān)管人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升有限空間作業(yè)安全監(jiān)管能力。要抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人這一關(guān)鍵，督促相關(guān)企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)管理制度和操作規(guī)程，開(kāi)展內(nèi)部安全教育培訓(xùn)和事故警示，加強(qiáng)作業(yè)人員的專項(xiàng)培訓(xùn)，確保相關(guān)人員熟練掌握有限空間作業(yè)的安全常識(shí)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施救要求，具備相應(yīng)技能，堅(jiān)決杜絕盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。特別是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)有限空間作業(yè)審批和安全警示標(biāo)志設(shè)置的監(jiān)管，督促所有涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)建立并落實(shí)有限空間作業(yè)審批制度，規(guī)范“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”程序，在有限空間作業(yè)場(chǎng)所醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，為防范有限空間作業(yè)安全事故建立牢固“防線”。

　　四、進(jìn)一步加大有限空間作業(yè)監(jiān)管執(zhí)法問(wèn)責(zé)力度

　　各地各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法措施的跟進(jìn)，分門(mén)別類實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法，提升工作實(shí)效。對(duì)積極落實(shí)整治措施的企業(yè)，要給予更多的支持幫扶，盡量減少執(zhí)法檢查頻次。對(duì)未落實(shí)或不認(rèn)真落實(shí)整治措施的企業(yè)，要對(duì)其涉及有限空間作業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所，開(kāi)展全面系統(tǒng)執(zhí)法檢查。檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有限空間辨識(shí)存在遺漏以及存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的，要立即下達(dá)停產(chǎn)整改指令;對(duì)排查治理不認(rèn)真、整改不到位的企業(yè)，依法給予上限處罰;對(duì)存在重大事故隱患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，堅(jiān)決提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以關(guān)閉。同時(shí)，按規(guī)定將有關(guān)執(zhí)法信息及時(shí)予以公示，將典型案例通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光。對(duì)不落實(shí)有關(guān)工作要求導(dǎo)致發(fā)生事故的，要根據(jù)性質(zhì)和情節(jié)，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的法律責(zé)任。各地要通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，形成有力威懾，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)落實(shí)有限空間安全管理主體責(zé)任。

　　請(qǐng)迅速將本通報(bào)傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門(mén)和所有涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)，并切實(shí)督促抓好貫徹落實(shí)。

更多精制彗星式纖維濾料廠家詳情點(diǎn)擊：http://m.tradester.cn/