堿式氯化鋁廠家分析報告年度2018年失信黑名單污染物超標排放主要集中在污水處理廠

　　堿式氯化鋁生產廠家分析報告年度2018年失信黑名單污染物超標排放主要集中在污水處理廠。堿式氯化鋁自產自銷，工廠與銷售一體化，跳過中間商，堿式氯化鋁BAC哪家好，看好仁源水處理藥劑廠家，直面黑色聚合氯化鋁，2019年最新堿式氯化鋁價格詳詢撥打：15838253283(微信同號)。國家公共信用信息中心發布2018年失信黑名單年度分析報告，報告顯示，2018年，生態環境部公布281家主要污染物排放嚴重超標重點排污單位名單及掛牌督辦28家長期超標排放企業。

　　81家主要污染物排放嚴重超標重點排污單位從地區分布看，嚴重超標企業主要集中在新疆、山西、內蒙古、遼寧、浙江等地，以上五省份企業數量之和達160家，占全國總數的56.94%。其中新疆企業數量最多，有50家，占全國總數的17.79%。

　　從企業類型來看，污染物超標排放主要集中在污水處理廠，涉及156個單位，占總數的55.22%;涉氣企業90家，占總數的32.03%;涉水企業35家，占總數的12.46%。

　　2018年已連續兩個季度嚴重超標且第二季度結束時仍未整改完成的28家企業從地區分布看，涉事企業分布于12個省份，其中新疆企業數量最多，共9家，其次是山西、河北兩地，分別涉及4家及3家。

　　輝豐公司嚴重環境污染案作為典型案例在報告中予以通報。

　　報告全文如下

　　一、

　　2018年度失信黑名單總體情況分析

　　2018年全國新增失信黑名單主體359.4萬個。從地區分布看，新增失信黑名單企業主要集中在東部沿海經濟發達地區，其中，江蘇涉及失信企業數量占比最高，占全國總數的16.71%;其次是廣東，占比12.77%(見圖1和圖2)。

　　從2018年新增失信黑名單企業數占所在地企業總數的比例看，屬地占比較高的五省份為寧夏、江蘇、貴州、西藏、遼寧。其中，寧夏新增黑名單企業屬地占比最高，為4.45%。新增失信黑名單企業屬地占比最低的五省份為內蒙古、湖南、廣西、甘肅、吉林(見圖3和圖4)。

　　2018年全國退出失信黑名單主體217.52萬個。從地區分布看，退出失信黑名單企業數量排名前五的省份為廣東、新疆、江蘇、河南、浙江。其中，廣東退出黑名單企業數量占比最高，占退出總數的18.29%;其次是新疆，占比15.53%。(見圖5和圖6)。

　　從2018年各地區黑名單企業退出率來看，退出率較高的五省份為新疆、寧夏、山西、河南、海南。在失信黑名單主體退出數量和本地區失信黑名單主體退出率兩個指標上，新疆、河南兩地均位居全國前列(見圖7和圖8)。

　　二、

　　重點領域失信特征分析

　　失信被執行人：2018年新增失信被執行人261.4萬個。從地區分布看，新增失信被執行人企業主要集中在江蘇、河南、廣東、浙江、山東等地，以上五省份失信被執行人企業數量之和占全國總數的44.98%(見圖9)。從涉案金額看，472家企業涉案金額超億元，其中涉案金額在5億元及以上的有30家(見表2)。從新增失信被執行人記錄數量看，332家企業新增記錄超過50條，其中26家企業新增記錄超過200條，單個企業新增記錄最高達998條(詳情略)

　　三、

　　失信重點聚焦及典型案例

　　1、國家市場監管總局公布四批典型虛假違法廣告案件

　　2018年，國家市場監管總局公布了四批典型虛假違法廣告案件，涉及因發布虛假違法廣告受到行政處罰的99家企業。從地區分布看，上海企業數量最多，有10家，占總數的10.1%;其次是北京，有9家，占總數的9.09%(詳情略)。

　　2、住建部公布三批違法違規房地產開發企業和中介機構

　　為進一步嚴厲打擊投機炒房、房地產“黑中介”、違法違規房地產開發企業和虛假房地產廣告等違法行為，住房城鄉建設部聯合6部委，于2018年開展了打擊侵害群眾利益違法違規行為，治理房地產市場亂象專項行動，公布了三批共64家違法違規房地產開發企業和中介機構名單。公布的企業主要涉及哄抬房價、“黑中介”、捂盤惜售、未批先售、虛假宣傳等違法違規行為。從地區分布看，主要集中在湖北、陜西、天津、廣東、重慶，以上五省份共涉及企業35家，占全國總數的54.69%(詳情略)。

　　3、藥監局公布468批次藥品抽檢不合格名單

　　2018年，國家藥品監督管理局公布了468批次藥品抽檢不合格名單，涉及276家藥品生產企業。其中，61家藥品生產企業存在多次抽檢不合格的情況，吉林省通化博祥藥業股份有限公司等4家企業被處罰次數高達4次(見表8)。從地區分布看，安徽多次抽檢不合格藥品生產企業數量較多，共13家，占總數的21.31%;其次是吉林有7家，占總數的11.48%;再次是江西有6家，占總數的9.84%(見圖23)。從藥品品種看，檳榔、甘草(甘草片)、薄荷、獨活、白芷、山藥等中藥材的抽檢不合格比例較高，其中檳榔不合格項目主要集中在一級致癌物質黃曲霉毒素檢測不符合規定。(詳情略)

　　4、生態環境部公布281家主要污染物排放嚴重超標重點排污單位名單及掛牌督辦28家長期超標排放企業

　　2018年，生態環保部公布了281家污染物排放嚴重超標重點排污單位名單。從地區分布看，嚴重超標企業主要集中在新疆、山西、內蒙古、遼寧、浙江等地，以上五省份企業數量之和達160家，占全國總數的56.94%。其中新疆企業數量最多，有50家，占全國總數的17.79%(見圖24)。

　　從企業類型來看，污染物超標排放主要集中在污水處理廠，涉及156個單位，占總數的55.22%;涉氣企業90家，占總數的32.03%;涉水企業35家，占總數的12.46%(見圖25)。

　　從處罰情況看，有63.70%的超標排污企業被地方環保部門處以罰款，其余36.30%的企業被責令限期整改。被處罰款的企業中，有135家企業的處罰金額在50萬元以下，占總數的75.42%;18家企業的處罰金額介于50萬元至100萬元之間，占總數的10.06%;26家企業的處罰金額超過100萬元，占總數的14.53%，其中，賓西經濟技術開發區污水處理廠和四平三達凈水有限公司兩家企業被處罰金額最高，均達2900萬元。(見圖26)。

　　另外，生態環境部還公布了2018年已連續兩個季度嚴重超標且第二季度結束時仍未整改完成的28家企業名單。從地區分布看，涉事企業分布于12個省份，其中新疆企業數量最多，共9家，其次是山西、河北兩地，分別涉及4家及3家(見圖27、表9)。

　　案例四：輝豐公司嚴重環境污染案

　　良好生態環境是實現中華民族永續發展的內在要求，是增進民生福祉的優先領域。黨的十九大以來，各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于全面加強生態環境保護，打好污染防治攻堅戰，提升生態文明，建設美麗中國的決策部署，生態文明建設成效顯著。但重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、生態破壞等問題仍時有發生。2018年，生態環保問題報道頻現，部分企業在生產經營中為追求利潤，對生態環保違法心存僥幸，規避監管，偷排偷放。有的利用夜晚、節假日在荒僻山溝、河流等不易被人們發現的地點偷偷填埋、排放、傾倒危險廢物;有的利用基建的時機，將危險廢物偷偷填埋在自己廠房下面。這些問題，已經成為重要的民生之患、民心之痛，成為經濟社會可持續發展的瓶頸制約，成為全面建成小康社會的明顯短板。

　　江蘇輝豐生物農業股份有限公司(簡稱“輝豐公司”)，統一社會信用代碼913209001407071551，注冊時間1989年5月26日，注冊資本150747.528300萬元，法定代表人仲漢根。

　　輝豐公司是全國農藥行業的大型企業，也是一家上市公司。早在啟動A股上市之際，輝豐股份就因涉嫌偷埋暗管排放有毒污水等行為被曝光，但仍在質疑聲中于2010年11月上市。近8年來，不斷有群眾和媒體揭露其污染行為，直到今年被相關部門徹底查處。

　　2018年4月20日，生態環境部發布《生態環境部通報鹽城市輝豐公司嚴重環境污染及當地中央環保督察整改不力問題專項督察情況》。2018年3月，據群眾舉報，生態環境部專項督察組發現該公司存在非法處置危險廢物、違規轉移和貯存危險廢物、長期偷排高濃度有毒有害廢水、治污設施不正常運行等環境違法行為。督察組在廠區兩處區域挖掘均發現危險廢物。其中一處掘深僅1.5米即發現黑色污泥，經鑒定屬危險廢物;掘深3米后滲出散發刺激性氣味的黃色污水，甲苯、乙苯和二甲苯濃度嚴重超標。經對周邊地下水取樣監測，地下水已明顯受到污染。督察還發現，輝豐公司長期利用雨天將含有有毒有害物質的高濃度廢水排至廠區西側八中溝，進而匯入黃海。僅2015年，企業利用暴雨時機就10余次偷排高濃度廢水。甚至在督察組現場檢查時，企業仍擅自外排廢水，廢水化學需氧量濃度超標1.61倍。督察組指出，為了逃避監管，企業在填埋的危險廢物上面嵌有混凝土層，之后再覆清土和建筑垃圾，還有部分填埋區域上方甚至建有生產車間或其他建筑物。為應對檢查，還臨時編造危險廢物管理臺賬，并提供虛假報表。

　　4月17日，鹽城市環保局對輝豐公司不正常運行預處理設施、水煤漿配套環保設施未建成投運等9項環境違法行為依法處罰164萬元、查封扣押10處，對輝豐公司法定代表人行政罰款10萬元;對其子公司明進納米公司危廢露天堆放、部分未設標識等行為處罰款14萬元;對其子公司科菲特公司項目環保未驗收、危廢露天堆放、部分未設標識等行為處罰款62萬元。大豐區環保局對輝豐公司12項環境違法行為合計處罰286萬元，對輝豐公司法定代表人行政罰款20萬元。大豐區環保局責令輝豐公司及子公司全面停產整改。針對輝豐公司及子公司涉嫌環境違法犯罪行為，公安機關已采取刑事強制措施16人，其中7人被逮捕。此外，輝豐公司還因涉嫌信息披露違法違規，被中國證券監督管理委員會立案調查。深圳證券交易所于2018年6月12日對輝豐公司定期報告社會責任情況披露不真實、不完整，未及時如實披露高管人員無法履職事項等行為，給予公開譴責的處分。

　　5、2018年P2P網貸行業問題平臺

　　2018年， P2P網貸行業風險事件頻發，上千家P2P平臺“爆雷”，投資人損失慘重。根據對各地公安機關公開信息的不完全統計，2018年出現問題的P2P平臺有1282家，主要集中在浙江、上海、廣東、北京等地區，其中浙江涉及問題平臺數量最多，達287家，占總數的22.39%(見圖28)。

　　從平臺產生問題的類型看，近50%的問題平臺處于失聯狀態，14.51%的問題平臺已進入警方調查程序，13.73%的問題平臺出現提現困難的情況，另有11.86%的問題平臺已暫停運營(見圖29)。

　　隨著問題平臺數量劇增，警方介入調查的力度也不斷加大。2018年，各地警方介入調查186家問題平臺。與問題平臺總體地區分布情況一致，警方介入的問題平臺同樣集中在浙江、廣東、上海、北京四地(見圖30)。從問題平臺涉嫌犯罪類型來看，主要集中在涉嫌非法吸收公眾存款，涉及138家，占總數的74.19%;其次是涉嫌非法集資，涉及37家，占總數的19.89%;此外，有10家問題平臺涉嫌集資詐騙，占總數的5.38%，還有1家問題平臺涉嫌合同詐騙(見圖31)。

　　案例五：善林金融涉嫌集資詐騙案

　　P2P網貸平臺是依托于互聯網而形成的一種新型金融服務模式，具有交易簡單、快捷、門檻低的優勢，近年來發展十分迅速。2018年，P2P網貸平臺風險事件頻發，大量平臺集中暴雷，出現提現困難、平臺失聯、負責人跑路、終止運營等問題，其中諸多問題平臺涉嫌構成非法吸收公眾存款罪或集資詐騙罪。

　　在集資詐騙活動中，當事平臺往往會假借P2P網貸之名，以正常的投資項目為幌子，實際上玩著借新還舊，擊鼓傳花式的龐氏騙局，以高收益，高返傭等為噱頭進行宣傳，吸引廣大投資者的加入，聚集的資金被其任意揮霍、浪費、轉移或者非法占有，其行為嚴重擾亂互聯網金融市場秩序，挫傷市場信心，給投資者帶來財產損失，嚴重擾亂金融秩序，造成惡劣社會影響。

　　善林(上海)金融信息服務有限公司(簡稱“善林金融”)，統一社會信用代碼91310115086217015E ，注冊時間2013年12月14日，注冊資本120000.00萬元，法定代表人周伯云。

　　2018年9月20日，上海市公安局浦東分局將善林金融法定代表人等12人以涉嫌集資詐騙罪移送浦東新區人民檢察院審查起訴。另有41名犯罪嫌疑人以涉嫌非法吸收公眾存款罪移送檢察機關審查起訴。

　　經上海市公安機關偵查，自2013年起，犯罪嫌疑人周伯云為解決其公司項目資金問題，注冊組建善林金融，后陸續在全國29個省份設立1120家分公司及門店，通過廣告宣傳、電話推銷、門店招攬等方式，以承諾還本和支付高額利息為餌，對外銷售虛構的債權類理財產品，騙取投資人資金。2015年2月起，又先后設立“善林財富”“善林寶”“幸福錢莊”(后更名為“億寶貸”)“廣群金融”四家線上投資理財平臺，同樣以承諾還本和支付高額利息為餌，通過上述互聯網平臺銷售虛構的理財產品，騙取投資人資金。截至2018年4月9日案發，“善林金融”非法集資共計人民幣736億余元，絕大部分非法集資款被用于向前期投資人還本付息，以此制造公司投資盈利和經營狀況良好的假象，部分非法集資款被揮霍于支付高額傭金、租賃豪華辦公場地、廣告宣傳等高運營成本及個人揮霍，最終導致公司資金鏈斷裂難以維系運作和兌付本息。案發時，未兌付本金共計213億余元。案發后，警方已查封、凍結了相關銀行賬戶、房產、汽車以及股權等財產，初步追繳現金15億余元。

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