
鞏義市仁源水處理材料廠
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堿式氯化鋁BAC廠家黑臭水體治理就是一場鬧劇 ,瘋傳環(huán)保圈!
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從萌生退意到?jīng)Q定退出的過程,是所做工程一個(gè)接一個(gè)做好卻快速爛尾的過程,是千篇一律的研討會(huì)議一個(gè)接一個(gè)無聊重復(fù)的過程,也是政策、人力、資金等社會(huì)資源一次又一次無端浪費(fèi)的過程。
這些年,參與建設(shè)了不少黑臭水治理項(xiàng)目,其中大多都與 “環(huán)保”和“民生”相去甚遠(yuǎn),有得還沒做就注定要爛尾,一個(gè)個(gè)建好卻很快荒廢掉的工程好似獵食者捕殺獵物后留下的殘?jiān)龅胶髞砹夹氖艿娇絾枴2荒苷f所有的投入沒有效果,但是整個(gè)行業(yè)混亂無序、資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
參加了不少關(guān)于黑臭水治理的論壇、會(huì)議、沙龍,聽過各路專家講的PPT,講技術(shù)不過截污、清淤、疏浚……,講方案不過系統(tǒng)化、生態(tài)化、智慧化……,有的專家常常在不同的會(huì)議上遇見,一個(gè)PPT講了好幾年,所謂的技術(shù)研討實(shí)則與技術(shù)毫不相干。人們甘愿掏錢來參加這樣的活動(dòng),不過是因?yàn)橹鬓k方想撈取會(huì)務(wù)費(fèi),圈內(nèi)人想發(fā)展資源,二者各取所需罷了,技術(shù)研討不過是個(gè)幌子。
△在毫無意義的事情上牟利,一來不是長久之計(jì),二來實(shí)在是于心不忍,故而離開。
最初加入這個(gè)行業(yè)是因?yàn)槠淞己玫恼弑尘昂途薮蟮氖袌觥S腥苏f是1萬億,有人說是2萬億,總之市場很大,前景很好。
但是,隨著工作的深入,我對(duì)黑臭水體治理的認(rèn)識(shí)越來越懷疑。為什么政策背景這么好,高校、研究所、專家這么多,參與的企業(yè)、資金這么多,研討會(huì)開了這么多,卻還是治不好黑臭水體?
后來逐漸搞清黑臭水體治理的多重含義。黑臭水體治理對(duì)群眾而言,是關(guān)系生活幸福度的重要指標(biāo);對(duì)政府而言,是不想面對(duì)但必須面對(duì)的難題;對(duì)企業(yè)而言,是難得一遇的搖錢樹。但是,這種種訴求卻沒有統(tǒng)一到一條線上來。
在此情況下,黑臭水體治理逐漸發(fā)展成了一場各方角逐的鬧劇。在政策著急、市場騷動(dòng)、媒體鼓吹的情況下,治理現(xiàn)狀一地雞毛。然而,奇怪的是明明一地雞毛,各方參與者卻視若無睹,自欺欺人。長期在這樣的環(huán)境中做事,內(nèi)心糾結(jié)難熬。
一、用最差的方法達(dá)到最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)
我國的環(huán)保事業(yè)起步較晚,黑臭水體的治理尚處于探索階段,而背負(fù)的指標(biāo)卻是最嚴(yán)格的。按照《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求,到2020年,地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)。2030年,全國城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。2015年,黑臭水體首次納入《水十條》治理任務(wù),首次以民眾直接感官作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。
但是,目前市場上的解決方案大多南轅北轍。一直以來,黑臭河道治理一直沿用截污、清淤、換水三板斧。
很多官員、研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者片面地認(rèn)為,只要截住污染源,清理淤泥,換一下水,就能治好了。殊不知,這種方法只能讓水體在短期內(nèi)變得好看,好比換血拯救不了一個(gè)白血病患者,只是茍延殘喘的做法。無論截污、清淤做得再好,如果不大幅度提升水體自凈能力,水體就不可能真正治理成功。
另外,黑臭河道治理更多程度上是市政問題,單靠做簡單封閉系統(tǒng)的環(huán)保公司來治河完全是驢唇不對(duì)馬嘴。
二、用散亂小的方法解決系統(tǒng)性問題
人人都知道,黑臭水體治理是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工程,表面上是水的問題,但實(shí)際上是一個(gè)關(guān)乎城市規(guī)劃不合理、基礎(chǔ)設(shè)施不匹配、監(jiān)督管理不完善等復(fù)雜因素的綜合問題,需要處理好水岸關(guān)系、雨污關(guān)系、水固關(guān)系、政社關(guān)系、治管關(guān)系等。顯然,這不可能一蹴而就。
然而,由于缺乏規(guī)劃約束機(jī)制,九龍治水、建管分離等問題突出。一項(xiàng)需要高層操控的系統(tǒng)工程,卻在責(zé)任層層分解的過程中被肢解的支離破碎,這導(dǎo)致黑臭水體治理產(chǎn)業(yè)鏈也長期處于散、亂、小的情況。而行業(yè)層面,許多企業(yè)往往偏向單一板塊,無法提供系統(tǒng)方案。各個(gè)地方胡亂整一通,過不了三五天又回到了原樣。
長期以來,黑臭河治理的參與者魚龍混雜、卻都不得法。黑臭水體治理是系統(tǒng)工程,遠(yuǎn)非某一類或某一家公司能夠勝任的,但是由于巨大的市場,治理行業(yè)可謂是“八仙過海各顯神通”,各家紛紛亮出了各自的獨(dú)門絕技,皆稱包治百病:水利系統(tǒng)出身的公司——靠水沖;排水系統(tǒng)出身的公司——進(jìn)地下;園林系統(tǒng)出身的公司——靠濕地;環(huán)保公司——靠神藥。更有甚者,開挖掘機(jī)過來搗兩鏟子、曝曝氣,維持到領(lǐng)導(dǎo)視察完就算了事。
三、用短期的方法解決長效問題
“反復(fù)治理,治理反復(fù)”是當(dāng)下黑臭水體治理的頑疾。但是,各地的治理理念常常陷入“重治理、輕保持;重應(yīng)急、輕長效”的誤區(qū),缺乏對(duì)實(shí)用性技術(shù)的長期、系統(tǒng)、可續(xù)的工程驗(yàn)證,以及設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)集成的思路和科學(xué)方法。
要知道黑臭水體的預(yù)防成本是遠(yuǎn)低于處理成本的。很多工程花了上億的資金治理好了,但因缺乏后期的維護(hù)保持,沒過多久就反復(fù)了,巨大的資金投入最后都打了水漂。
四、所謂行業(yè)規(guī)范
2015年,為配合目標(biāo)任務(wù)落地,《黑臭水體整治工作指南》印發(fā),給出了黑臭水體治理的“二十字”箴言——控源截污、內(nèi)源治理、補(bǔ)水活水、生態(tài)修復(fù)、長效管理。
這個(gè)指南在業(yè)內(nèi)幾乎是個(gè)笑話,非但沒有樹立起行業(yè)規(guī)范,反而為行業(yè)提供了鉆空子的依據(jù)。各地甚至各條河的情況千差萬別,治理方法自然有別。水體治理成不成功,不是看是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),而是看黑臭有沒有消除,這個(gè)統(tǒng)一的范式提供了一個(gè)錯(cuò)誤的標(biāo)桿。
在這個(gè)標(biāo)桿下,官方的態(tài)度和行動(dòng)完全是按照指南來,根本不會(huì)搞什么“一河一策”,說到底是怕?lián)?zé)任,反正是照著標(biāo)準(zhǔn)來做的,做不成也不是我的責(zé)任。而到了行業(yè)層面則完全變成了“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。
就寫到這里,希望一切越來越好,一切會(huì)越來越好的。
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